Projektinformationssystem (PRINS) zum Bundesverkehrswegeplan 2030
Projektinfo- A21-G20-SH-NI
- A 21 O-Umfahrung Hamburg - (Ausbau B 404 zur A 21)
- 1 Gesamtprojekt: A21-G20-SH-NI
- 1.1 Übersicht
- 1.2 Grunddaten
- 1.3 Lage der Trasse und betroffene Kreise
- 1.4 Alternativenprüfung
- 1.5 Verkehrsbelastungen im Bezugs- und Planfall
- 1.6 Zentrale verkehrliche / physikalische Wirkungen
- 1.7 Nutzen-Kosten-Analyse (Modul A)
- 1.8 Umwelt- und Naturschutzfachliche Beurteilung (Modul B)
- 1.9 Raumordnerische Beurteilung (Modul C)
- 1.10 Städtebauliche Beurteilung (Modul D)
- 1.11 Ergänzende Betrachtungen
- 2 Teilprojekt A21-G20-SH-NI-T1-SH
- 3 Teilprojekt A21-G20-SH-NI-T2-SH
- 4 Teilprojekt A21-G20-SH-NI-T3-SH-NI
- 5 Teilprojekt A21-G20-SH-NI-T4-NI
1 Gesamtprojekt
A 21 O-Umfahrung Hamburg - (Ausbau B 404 zur A 21)
1.1 Übersicht
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| Abb. 1: Lage der Maßnahme |
1.2 Grunddaten
| Projektnummer | A21-G20-SH-NI |
| Bundesland | Schleswig-Holstein, Niedersachsen |
| Straße | A 21 |
| Verbindungsfunktionsstufe 0/1 | Ja |
| Anzahl der Teilprojekte | 4 |
| Länge | 52,0 km |
| Bautyp(en), Bauziel(e) | 4-streifiger Neubau / Erweiterung auf 4 Fahrstreifen |
| Planungsstände1) | ohne Planungsbeginn seit 01.09.2013 |
| Künftige mittlere Verkehrsbelastung | |
| im Bezugsfall 2030 | 14.000 Kfz/24h |
| im Planfall 2030 | 21.000 Kfz/24h |
1) Die Planungsstände beziehen sich auf den Zeitpunkt der Anmeldung.
| Dringlichkeitseinstufung | siehe Teilprojekte |
| Kostenbestandteile | [Mio. €] | Kosten Dritter | [Mio. €] |
|---|---|---|---|
| Gesamtprojektkosten (Bruttokosten ohne Planungskosten, Preisstand 2014) | 465,8 | - | - |
| Ausbau-/Neubaukosten (Bruttokosten ohne Planungskosten, Preisstand 2014) | 371,6 | davon | |
| Länder | 0,0 | ||
| Kommunen | 0,0 | ||
| Deutsche Bahn | 0,0 | ||
| Sonstige | 0,0 | ||
| Summe Dritter | 0,0 | ||
| Erhaltungs- bzw. Ersatzkosten (Bruttokosten ohne Planungskosten, Preisstand 2014) | 94,2 | - | - |
| Haushaltsrelevante Projektkosten BVWP (Bruttogesamtprojektkosten abzüglich Kosten Dritter und abzüglich Erhaltungskosten, Preisstand 2014) | 371,6 | - | - |
| Bewertungsrelevante Ausbau-/Neubaukosten (Nettokosten, inkl. Planungskosten, Preisstand 20122)) | 361,7 | - | - |
2) Für die gesamtwirtschaftliche Bewertung wird bei allen Verkehrsträgern der Preisstand 2012 gewählt.
| Kostenaufteilung bei länderübergreifenden Projekten | [Mio. €] | Länge |
|---|---|---|
| Schleswig-Holstein | 272,1 | |
| Niedersachsen | 193,7 |
| Bewertungsergebnisse | Projektbewertung |
|---|---|
| Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV) (Modul A) | 3,8 |
| Umweltbetroffenheit (Modul B) | hoch |
| Raumordnerische Bedeutung (Modul C) | nicht bewertungsrelevant |
| Städtebauliche Bedeutung (Modul D) | nicht bewertungsrelevant |
Begründung der Dringlichkeitseinstufung
Dringlichkeitsbegründung siehe Teilprojekte.
Der Anmeldung zugrunde gelegte Notwendigkeit aus Sicht des Landes
Entlastung von Ortsdurchfahrten, dort Minderung der Unfallrisiken und Umweltbelastungen, Erhöhung der Verkehrssicherheit , Abbau von Kapazitätsengpässen, Entlastung von Alternativoruten über die A 7 und den Elbquerungen in Hamburg (Tunnel und Brücken).
1.3 Lage der Trasse und betroffene Kreise
Wichtiger Hinweis
Der in den nachfolgend aufgeführten, herunterzuladenden Lageplänen dargestellte Verlauf des Projekts stellt eine der Lösungsmöglichkeiten dar. Dieser Verlauf liegt der gesamtwirtschaftlichen, umweltfachlichen, städtebaulichen und raumordnerischen Bewertung bzw. Beurteilung zugrunde. In den nachfolgenden Planungsstufen kann sich der Verlauf verändern. In diesem Fall wird regelmäßig eine neue gesamtwirtschaftliche Bewertung zum Nachweis der Bauwürdigkeit des Projekts durchgeführt.
Zu diesem Projekt liegen folgende Lagepläne vor, die hier heruntergeladen werden können.
Betroffene Kreise
| Länderübergreifendes Projekt | ja |
| Betroffene Bundesländer | Schleswig-Holstein, Niedersachsen |
| Betroffene Kreise/kreisfreie Städte | Stormarn, Kreis; Herzogtum Lauenburg, Kreis; Harburg, Landkreis; Lüneburg, Landkreis |
| Betroffene Wahlkreise (des Bundes) | Herzogtum Lauenburg - Stormarn-Süd (010); Harburg (036); Lüchow-Dannenberg - Lüneburg (037) |
1.4 Der Anmeldung zugrundegelegte Alternativenprüfung
Geprüft wurde eine westlichere Elbqeurung zwischen Stover und Elbstorf, um das FFH-gebiet Besenberger Sandberger nicht zu tangieren. Die Führung wurde aber in Abstimmung mit den Länder SH und NI aus Umweltgesichtspunkten als weniger geeinget verworfen.1.5 Verkehrsbelastungen im Bezugs- und Planfall
Die Quelle für die nachfolgenden Karten ist das Geodatenzentrum des Bundesamtes für Kartographie und Geodäsie (BKG).
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| Abb. 2: Kfz-Querschnittsbelastungen des DTVw im Bezugsfall 2030 |
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| Abb. 3: Lkw-Querschnittsbelastungen des DTVw im Bezugsfall 2030 |
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| Abb. 4: Kfz-Querschnittsbelastungen des DTVw im Planfall 2030 |
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| Abb. 5: Lkw-Querschnittsbelastungen des DTVw im Planfall 2030 |
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| Abb. 6: Querschnittsbezogene Kfz-Belastungsdifferenzen des DTVw zwischen dem Planfall und dem Bezugsfall 2030 |
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| Abb. 7: Querschnittsbezogene Lkw-Belastungsdifferenzen des DTVw zwischen dem Planfall und dem Bezugsfall 2030 |
1.6 Zentrale verkehrliche / physikalische Wirkungen
| Kenngröße | Wirkungen | |||
|---|---|---|---|---|
| Verkehrsbelastungen auf dem Projekt | ||||
| mittlere Kfz-Belastungen | ||||
| im Bezugsfall | 14.000 | Kfz/Tag | ||
| im Planfall | 21.000 | Kfz/Tag | ||
| mittlerer Lkw-Anteil | ||||
| im Bezugsfall | 18 | % | ||
| im Planfall | 16 | % | ||
| Verkehrswirkungen im Planfall | ||||
| Veränderung der Betriebsleistung im Personenverkehr (PV) | 64,78 | Mio. Pkw-km/a | ||
| (88 % Fahrzweck Privat, 12 % Fahrzweck Geschäft) | ||||
| davon aus induziertem Verkehr | 37,12 | Mio. Pkw-km/a | ||
| nachrichtlich aus Modal - verlagertem Verkehr | 2,30 | Mio. Pkw-km/a | ||
| Veränderung der Fahrzeugeinsatzzeiten im PV | -4,02 | Mio. Pkw-h/a | ||
| (88 % Fahrzweck Privat, 12 % Fahrzweck Geschäft) | ||||
| davon aus induziertem Verkehr | 0,38 | Mio. Pkw-h/a | ||
| nachrichtlich aus Modal - verlagertem Verkehr | 0,03 | Mio. Pkw-h/a | ||
| Veränderung der Reisezeit im PV | -5,61 | Mio. Personen-h/a | ||
| (91 % Fahrzweck Privat, 9 % Fahrzweck Geschäft) | ||||
| davon aus induziertem Verkehr | 0,52 | Mio. Personen-h/a | ||
| nachrichtlich aus Modal - verlagertem Verkehr | 0,05 | Mio. Personen-h/a | ||
| Veränderung der Betriebsleistung Güterverkehr (GV) | -1,26 | Mio. Lkw-km/a | ||
| Veränderung der Fahrzeugeinsatzzeiten im GV | -0,46 | Mio. Lkw-h/a | ||
| Fahrzeitdifferenz im Lkw-Verkehr mit Fahrtweiten < 50 km | -0,19 | Mio. Lkw-h/a | ||
| Fahrzeitdifferenz im Lkw-Verkehr mit Fahrtweiten ≥ 50 km | -0,26 | Mio. Lkw-h/a | ||
| Veränderung der Kraftstoffverbräuche (PV+GV) | ||||
| Benzin | 5,11 | Mio. l/a | ||
| Diesel | 3,09 | Mio. l/a | ||
| Gas | 1,93 | Mio. l/a | ||
| Elektro | 1,35 | Mio. kWh/a | ||
| Veränderung der Abgasemissionen (PV+GV) | Pkw | Lkw | Kfz | |
| Stickoxid-Emissionen (NOx) | 38,03 | -1,58 | 36,45 | t/a |
| Kohlenmonoxid-Emissionen (CO) | 416,97 | -7,92 | 409,05 | t/a |
| Kohlendioxid-Emissionen (CO2) | 26.326,39 | -681,22 | 25.645,18 | t/a |
| Kohlenwasserstoff-Emissionen (HC) | 4,57 | -0,25 | 4,32 | t/a |
| Feinstaub-Emissionen (PM) | 1,03 | -0,02 | 1,01 | t/a |
| Schwefeldioxid-Emissionen (SO2) | 0,32 | -0,00 | 0,32 | t/a |
| Veränderung der Zuverlässigkeit | ||||
| Summendifferenz der Standardabweichungen der Reisezeitverluste über alle Routen | 670,48 | Tsd. h/a | ||
| Veränderung der Trennwirkungen | -19,23 | Tsd. Personen-h/a | ||
1.7 Nutzen-Kosten-Analyse (Modul A)
| Jährliche Nutzen [Mio. €/Jahr] | Barwert der Nutzen [Mio. €] | ||
|---|---|---|---|
| Veränderung der Betriebskosten im Personen- und Güterverkehr | NB | 7,918 | 146,829 |
| Fahrzeugvorhaltekosten | 3,455 | 64,065 | |
| Betriebsführungskosten (Personal) | 21,350 | 395,875 | |
| Betriebsführungskosten (Betrieb) | -16,886 | -313,111 | |
| Veränderung der Instandhaltungs- und Betriebskosten der Verkehrswege | NW | -1,189 | -22,054 |
| Veränderung der Verkehrssicherheit | NS | 9,094 | 168,619 |
| Veränderung der Reisezeit im Personenverkehr | NRZ | 31,483 | 583,765 |
| davon Reisezeitnutzen aus Einzelreisezeitgewinnen < 1 min | 2,635 | 48,861 | |
| Veränderung der Transportzeit der Ladung im Güterverkehr | NTZ | 1,571 | 29,130 |
| Veränderung der impliziten Nutzen | NI | 9,137 | 169,434 |
| Veränderung der Lebenszyklusemissionen von Treibhausgasen der Infrastruktur | NL | -0,685 | -12,703 |
| Veränderung der Geräuschbelastung | NG | -0,676 | -12,536 |
| Innerorts | NGi | 0,493 | 9,150 |
| Ausserorts | NGa | -1,170 | -21,687 |
| Veränderung der Abgasbelastungen | NA | -4,431 | -82,158 |
| Stickoxid-Emissionen (NOx) | NA1 | -0,561 | -10,408 |
| Kohlenmonoxid-Emissionen (CO) | NA2 | -0,025 | -0,470 |
| Kohlendioxid-Emissionen (CO2) | NA3 | -3,719 | -68,951 |
| Kohlenwasserstoff-Emissionen (HC) | NA4 | -0,007 | -0,136 |
| Feinstaub-Emissionen (PM) | NA5 | -0,114 | -2,115 |
| Schwefeldioxid-Emissionen (SO2) | NA6 | -0,004 | -0,078 |
| Veränderung der innerörtlichen Trennwirkungen | NT | 0,123 | 2,282 |
| Veränderung der Zuverlässigkeit | NZ | 9,903 | 183,621 |
| Gesamtnutzen | 62,247 | 1.154,220 |
Kosten
| Bewertungsrelevante Kosten | Kosten [Mio. €] | Barwert der Kosten [Mio. €] |
|---|---|---|
| Planungskosten | 54,35 | - |
| Aus- und Neubaukosten | 307,39 | - |
| Summe bewertungsrelevanter Investitionskosten | 361,73 | 301,722 |
Nutzen-Kosten-Verhältnis
| Barwert des Nutzens | 1.154,2 Mio. € |
| Barwert der bewertungsrelevanten Investitionskosten | 301,7 Mio. € |
| Nutzen-Kosten-Verhältnis (NKV) | 3,8 |
| Grundlagen der Barwertermittlung | |
| Dauer der noch ausstehenden Planungen | 138 Monate |
| Dauer der Bauphase | 48 Monate |
| Dauer der Betriebsphase (mittlere über alle Anlagenteile gewichtete Nutzungsdauer) | 33 Jahre |
1.8 Umwelt- und Naturschutzfachliche Beurteilung (Modul B)
Ergebnisübersicht
| Umweltbeitrag Teil 1: Nutzensumme Umwelt [Mio. Euro Barwert] | -107,397 |
| Umweltbeitrag Teil 2: Umwelt-Betroffenheit [gering/mittel/hoch] oder "Projekt planfestgestellt" | hoch |
| Bei dem Ausbau- z. T. Neubauprojekt handelt es sich um die Ost-Umfahrung Hamburg. Es verläuft von der A30 südlich von Handorf auf die A1 bei Bargtheide. Es werden landwirtschaftliche Flächen, Wälder, Grünflächen sowie Flüsse und Flussbereiche in Anspruch genommen. Die Trasse beeinträchtigt 1 FFH-Gebiet und 1 VSG wahrscheinlich erheblich. Bei 11 weiteren FFH-Gebieten bzw. VSG sind erhebliche Beeinträchtigungen nicht auszuschließen. Zwei NSG`s sind flächengleich mit FFH-Gebieten bzw. VSG und liegen unmittelbar neben der Trasse. In T1 wird die Lebensraumachse (feucht) durch Brücke über den Fluß "Bille" entschärft. In T3 führt eine Großbrücke der Elbe über die Lebensraumachse (feucht). Darüber hinaus werden BfN-Kernräume (Wald-,Trocken- und Feuchtlebensräume), BfN-Großräume (Wald-, Trocken- und Feuchtlebensräume), Großsäugerlebensräume von der Trasse zerschnitten oder liegen im Wirkraum. In T1 liegt der größte Teil des Projektes in einem LSG. Aufgrund der beschriebenen Umweltkonflikte ergibt sich für das Vorhaben insgesamt eine 'hohe' Umweltbetroffenheit. | |
Beschreibung und Bewertung der voraussichtlichen erheblichen Umweltauswirkungen
Umweltbeitrag Teil 1
(monetarisierte Umweltkriterien, übernommen aus der Nutzen-Kosten-Analyse)
| Beschreibung | Bewertung | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Nr. | Kriterium | Differenz Planfall-Bezugsfall | Nutzen [Mio. €/a] | Barwert [Mio. €] | |
| 1.13) | Veränderung der Anzahl von Verkehrslärm betroffenen Einwohner (innerörtlicher Anteil) | - | - | 0,493 | 9,150 |
| Neubelastung oder stärker betroffen | 486 | Einw. | - | - | |
| Entlastung | 3.868 | Einw. | - | - | |
| 1.2 | Veränderung der Geräuschbelastung außerorts (fiktive außerörtliche Lärmschutzwand) | 0,0 | Tsd. qm | -1,170 | -21,687 |
| 1.3 | Kohlendioxid-Emissionen (CO2) (bestehend aus CO2 aus Betrieb und CO2-Äquivalenten aus Lebenszyklusemissionen) | 30.369,647 | t/a | -4,404 | -81,654 |
| 1.4 | Luftschadstoff-Emissionen | ||||
| Stickoxid-Emissionen (NOX) | 36,449 | t/a | -0,561 | -10,408 | |
| Kohlenmonoxid-Emissionen (CO) | 409,047 | t/a | -0,025 | -0,470 | |
| Kohlenwasserstoff-Emissionen (HC) | 4,317 | t/a | -0,007 | -0,136 | |
| Feinstaub-Emissionen | 1,014 | t/a | -0,114 | -2,115 | |
| Schwefeldioxid-Emissionen (SO2) | 0,317 | t/a | -0,004 | -0,078 | |
| Nutzensumme Umwelt | -107,397 | ||||
3) Die konkrete Ermittlung der Lärmbetroffenheit und des notwendigen Lärmschutzes im Bereich des Projektes erfolgt in nachgelagerten Planungs- und Genehmigungsverfahren.
Umweltbeitrag Teil 2
(nicht-monetarisierte Kriterien)
| Nr. | Kriterium | Beschreibung | Bewertung | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| absolut | Betroffenheit pro Strecken km | je Kriterium | ||||
| 2.1 | Inanspruchnahme / Beeinträchtigung Naturschutzvorrangflächen mit herausragender Bedeutung | 62,0 | ha | 5,03 | ha/km | hoch |
| 2.2 | Erhebliche Beeinträchtigung von Natura 2000-Gebieten | hoch | ||||
| Erhebliche Beeinträchtigung nicht ausgeschlossen | 11 | Anzahl Gebiete | - | - | - | |
| Erhebliche Beeinträchtigung wahrscheinlich | 2 | Anzahl Gebiete | - | - | - | |
| 2.3 | Inanspruchnahme von unzerschnittenen Kernräumen (UFR 250) | 77,5 | ha | 1,41 | ha/km | hoch |
| 2.4 | Zerschneidung von unzerschnittenen Großräumen und Lebensraumachsen/-korridoren (BfN-Lebensraumnetzwerke) | hoch | ||||
| 1a) Neubau: Zerschneidung von unzerschnittenen Großräumen (UFR 1.000/1.500: Feucht-, Trocken- und Waldlebensräume) | 8,1 | km | 0,15 | km/km | - | |
| 1b) Neubau: Zerschneidung von unzerschnittenen Großsäuger-Lebensräumen (UFR 1.500) | 11,1 | km | 0,20 | km/km | - | |
| 1c) Neubau: Zerschneidung von Lebensraumachsen/-korridoren | 0 | Anzahl | - | - | - | |
| 2) Ausbau: Wiedervernetzung von Lebensraumnetzwerken | 0 | Anzahl | - | - | - | |
| 2.5 | Flächeninanspruchnahme | 211,9 | ha | - | - | - |
| 2.6 | Durchfahrung von Überschwemmungsgebieten | 0,0 | km | 0,00 | km/km | gering |
| 2.7 | Durchfahrung von Wasserschutzgebieten | 0,0 | km | 0,00 | km/km | gering |
| 2.8 | Zerschneidung Unzerschnittener verkehrsarmer Räume (UZVR) | 4,2 | ha | - | - | mittel |
| 2.9 | Inanspruchnahme / Beeinträchtigung von Vorrangflächen des (Kultur-)Landschaftsschutzes | 45,6 | ha | 2,30 | ha/km | hoch |
Zusätzliche bewertungsrelevante Sachverhalte
| 1 | Trassenführung verursacht nur indirekte Betroffenheiten | - |
| 2 | Querungshilfen eingeplant | X |
| 3 | Bündelungsmöglichkeit mit bestehenden Vorbelastungen | - |
| 4 | Sonstiges: | - |
| - | ||
| Die zusätzlichen Sachverhalte führen | ||
| zur Heraufstufung des Ergebnisses, d. h. das Vorhaben wird aus Umweltsicht kritischer eingestuft, als nur die Bewertung nach Umweltbeitrag 1 und 2 ergibt | - | |
| zu keiner Veränderung des Ergebnisses | X | |
| zur Herabstufung des Ergebnisses, d. h. das Vorhaben wird aus Umweltsicht weniger kritisch eingestuft, als nur die Bewertung nach Umweltbeitrag 1 und 2 ergibt | - |
Eine Kartendarstellung für ein Hauptprojekt, welches Teilprojekte enthält, ist nicht vorgesehen. Es wird auf die Kartendarstellungen der Teilprojekte verwiesen.